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                          公司项目-也包括政府投资项目拖欠企业的工程款和货款

                          高以翔助理发博

                          根據陳熙介紹,是由嚴聚找到了武漢楚坤文化科技股份有限公司,用他們公司資質和政府簽合同,資金從他們公司走,分出1280萬用於影片拍攝。楚坤公司中標后委託嚴聚,以400萬元的價格將影片拍攝轉包給老鄉方旖旎,後者又以220萬元的價格轉包給了北京博能時代國際會展有限公司的劉金濤。劉金濤留下50萬元,將剩餘項目款165萬元轉包給其學弟汪海洋。汪海洋又將這個項目以135萬元的價格轉包給了他的學弟李梁。李梁有一個小團隊,做宣傳片、展覽展示等項目,因此項目,買了幾台新電腦,招了幾個新員工,簽完合同即開工,陳熙是李梁團隊里的導演。

                          「拖欠不僅包括企業之間貨款和資金的拖欠,也包括政府投資項目拖欠企業的工程款和貨款。」國家發展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平表示,「很多企業特別是小微企業產品市場有需求,自身經營也不錯,如果政府或國企及時解決了欠款,小微企業將更具活力,因此清欠工作確實具有重要意義。」

                          即將在科創板上市的新秀當虹科技因應收賬款大幅增長引來市場關注。截至2016年末、2017年末和2018年末,公司應收賬款凈額分別為2878.01萬元、7133.43萬元和13897.48萬元,增長迅猛。

                          6月24日,導演陳熙在互聯網進行實名舉報,稱河北省張家口市萬全區斥資4000萬元拍攝水幕電影,經過「層層轉包」,他作為最終執行導演,10萬元項目款多次被拖欠。該事件得到輿論、河北省委的重視,並由相關部門介入調查。

                          經歷過政策和市場波動后的企業,對應收賬款能否回款也更加謹慎。一家經營智慧城市相關業務的企業相關業務負責人告訴記者,應收賬款主要為各地地方政府和平台公司,但目前情況是,應收賬款回收周期會偏長,但失信基本不會發生。為盡量減少風險,他們主要與有充足財政預算的地方政府合作,以確保能夠回款。

                          據某建築類央企融資部人士介紹,一般工程項目是項目核算制。往往欠下遊民企的資金主要是上游(城投、政府部門)的錢沒到,單個項目往下付款存在壓力,進而形成對民企的欠款,這也是民企索要欠款困難的最重要原因之一。

                          不過國務院副總理劉鶴10月21日在出席進一步做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作全國電視電話會議時表示,目前清欠工作進展總體順利。同時也要看到,各地工作進展不平衡,存在的問題依然不少,必須引起高度重視。

                          劉鶴在上述會議上強調,進一步做好清欠工作是一項重要政治任務,不僅事關政府信用,更與經濟增長、社會預期、就業民生密切相關,「市場講信用,欠債必還錢,責任要落實。要強化督導檢查,及時回應社會關切,加強跟蹤評估,確保今年清欠任務全面完成」。

                          雖然在帖子發出當天,汪海洋就支付了尾款,陳熙「討薪」成功,但這種畸形層層分包模式所帶來的問題遠不止這一起。

                          欣慰的是,住建部今年頒佈新版違法分包、轉包等認定查處辦法,嚴厲打擊違法分包、轉包。

                          陳熙舉報的內容主要涉及江山萬全影視製作項目。他稱,該項目通過一位名叫嚴聚的商人落到武漢楚坤公司名下。該項目大部分採購被用於硬件設施,包括噴泉、燈光、音像、觀景台、激光投影等。

                          東方園林(002310.SZ)可稱為典型代表,今年6月,上海新世紀資信針對東方園林及其相關債券的跟蹤評級報告中,儘管對公司的評級仍然維持在AA+,但對公司信用評級展望則由「穩定」調整為「列入負面觀察名單」。中國執行信息公開網顯示,東方園林在一個月內四次被列為被執行人。

                          某PPP業務人士對21世紀經濟報道記者指出,今年以來,對於諸如東方園林應收賬款匯款困難的公司,地方債新規和政府加大清欠工作都對其形成利好。不少公司也反饋回款加速,現金流有所改善。整體來看,冰凍三尺非一日之寒,根源還是要支持實體經濟,規範地方債。地方政府與企業都要做好風控,量力而行,大方向糾正過來,傳導到各級鏈條的風險自然會降低。

                          據當時披露的數據,從摸排情況看,中央企業作為甲方,與民營企業在執行合同近700萬份,金額超過10萬億元,共清理出逾期欠款1116億元,佔在執行合同金額的1.1%。中央企業清欠工作已按時完成階段性目標任務。截至1月末,拖欠農民工工資8.2億元已全部清零;拖欠民營企業賬款已清償839億元,清欠進度75.2%。從2018年11月至2019年1月末近三個月,全國政府部門、大型國有企業共清償民營企業賬款超過1600億元。

                          對於安防行業來說,目前大部分大型項目都需要企業先墊資開工,即工程前期沒有預付款,只是先得到甲方的一個承諾,這也是安防行業應付賬款偏高的重要原因。從安防行業上市公司披露的應收賬款情況可見一斑。

                          11月20日,青海省人力資源和社會保障廳披露全省農民工工資清欠率達98%,其受理案件、拖欠金額、拖欠人數分別較2018年度下降50.7%、61.4%、60%。

                          在今年年初2月25日國新辦召開的國務院政策例行吹風會上,國資委、工信部以及財政部就喊話央企,力爭在今年6月底前率先完成民企無分歧欠款清欠任務。

                          從項目標書看,該「音樂噴泉水幕電影」項目標書總投資為3852萬元,建設內容主要包括:城西河基礎設施及觀景台、音樂噴泉水幕電影設備採購和影視製作策劃、動畫策劃、實景拍攝、剪輯合成等。該項目分為「江山萬全影視製作服務」和「音樂噴泉水幕電影設備採購」兩個標段,通過公開招投標,武漢楚坤文化科技股份有限公司中標。

                          清欠進行時21世紀經濟報道記者了解到,清欠的目標主要為政府部門及國企拖欠的工程款和物資採購款。政府和國企拖欠款項並非新問題,此前每年年底備受關注的農民工討薪問題亦與此密切相關。

                          2019年中,一起在網絡被熱議的「張家口水幕電影」事件生動的反映了層層轉包的畸形現狀。

                          安防行業作為新興行業應收賬款亦存隱憂,傳統建築、工程、環保行業等行業應收賬款問題近年則更有爆發之勢。

                          對此,當虹科技招股書中解釋稱,公司客戶結構中來自傳統媒體、新媒體和公共安全類客戶的收入佔比較高,上述幾類客戶通常採用預算管理和集中採購制度,項目驗收往往集中在下半年,甚至是第四季度,由於賬期的存在,相應貨款結算也集中在次年。

                          據了解,此次督查重點,主要圍繞各地區清欠工作落實、目標任務完成、政策落實、問題整改、企業投訴線索核實處理、獎懲措施落實、民營上市企業拖欠賬款清償等7個方面,重點督導「零清償、零報告、不能完成全年任務、清償計劃未落實、瞞報漏報」的地方和拖欠主體抓好問題整改。

                          許多案例均表明,一旦這種信用傳導鏈條過長,信用風險就呈幾何倍數增長。資質、流程、手續、合同等層層複雜隱患,令鏈條末端的小微、民營企業與個人都面臨著更大的風險。

                          「中央領導近日講話也提到,一些地方工業、投資等指標增速下滑較快,發展動力減弱,財政收支和保障民生壓力較大。今年春節較往年還早一些,在這一輪清欠工作中,確實有地方和企業壓力較大,進展不順利。但這一次多部委督查組實地督查力度也很大,對企業都是一對一交流。年關之前,應該會有更多進展。」北部某省地方財政人士告訴記者。

                          去年底以來,各地通過統籌財政資金、優化支出結構、盤活資產、發行專項債等多種方式陸續推進清欠工作。部分拖欠工程款也被認定為隱性債務,這部分拖欠款可以通過置換完成清欠。

                          從各地披露的數據看,今年清欠工作已取得明顯進展。

                          5萬億應收賬款下的信用隱憂需要正視的,還有高企的應收賬款以及背後的「墊資傳統」。

                          年關將近,清欠進行時。近年來,中央層面持續加大力度開展清理拖欠民營企業中小企業賬款的工作(以下簡稱清欠工作)。尤其今年,清欠工作推動力度進一步增強。

                          以安防行業為例,近年來國內安防行業的快速發展為眾多企業帶來了機遇,但規模快速擴大也導致企業應收賬款高企,引市場、投資人和監管普遍關注。

                          更待關注的是,眾多項目在層層轉包、分包后形成的複雜欠款鏈條,以及潛在的信用風險層層傳導。

                          貴州省某地方財政人士對21世紀經濟報道記者表示,近日國務院減輕企業負擔部際聯席會議(以下簡稱聯席會議)正在全國範圍內開展清欠工作實地督查,工信部、發改委、財政部、住建部、審計署、國資委等部門領導帶隊組成6個督查組於11月中下旬赴內蒙古、吉林、黑龍江、河南、湖北、重慶、四川、雲南、貴州、甘肅、寧夏、新疆等12個省市自治區督查清欠工作落實情況。

                          層層傳導的信用風險追根溯源。據某建築類央企融資部人士介紹,一般工程項目是項目核算制。往往欠下遊民企的資金主要是上游(城投、政府部門)的錢沒到,單個項目往下付款存在壓力,進而形成對民企的欠款,這也是民企索要欠款困難的最重要原因之一。

                          數據顯示,A股上市公司(3734家)2019年三季報披露的應收賬款總規模為5.55萬億元,較去年同期上市公司三季報披露規模增加了0.78萬億,同比增長16.35%,應收賬款規模保持了高速增長。

                          一位西南地區被欠薪的包工頭告訴21世紀經濟報道記者,他被欠薪的工程分為四個標段,四家公司分別分段中標后一併轉包給某建築公司項目經理,該項目經理又將其一併轉包給無任何施工資質的何星(化名),何星又進一步將其中三標段分包給同樣無任何施工資質的轉包人,由該轉包人將工程的鋼筋工藝交給該包工頭管理。因為層層拖欠,討薪無門,該包工頭不得不變賣家產,但仍虧欠農民工薪資數萬元。

                          編者按在中央層面力推清欠工作的消息發出之時,筆者迫不及待的轉給了深陷困境中的親戚朋友。因為親見,因工程款多年追討無果,親戚朋友不得已賣掉個人房產清償因工程墊資借下的銀行貸款,這期間有層層傳導的失信,還有衍生的系列個人、婚姻乃至子女教育等等問題,鏈條上的每一個人都不能置身事外,負面外溢。作為旁觀者,我們也許只是關注一個宏觀上的債務數據,但作為媒體,我們還應關注數字背後的微觀個體,我們期待更好的社會信用環境。

                          安防龍頭大華股份(002236.SZ)也難免高額應收賬款的困擾。截至2018年底,大華股份應收賬款超過百億,壞賬損失超3億元。在2018年年報披露后,大華股份收到主管部門問詢函,其回復問詢表示,公司近年來致力於開拓智慧物聯解決方案業務,該類業務項目建設周期長,大部分客戶為分階段或根據最終用戶付款情況結算,回款周期較長,一般需3-5年,且安防行業客戶多為政府機構及各大國有企業,受各地區政策、財政預算影響,回款相對較慢,隨着公司解決方案收入的增加,應收賬款餘額呈現逐年上升的趨勢。

                          11月26日,貴陽市住建局發佈消息,截至目前,貴陽市今年已清理支付拖欠農民工工資約1.54億元,涉及3483人,清理拖欠工程款約4888萬元。

                          而陳熙作為這個長鏈條上的末端和實際執行者,經過層層分包、轉包,所能拿到的導演費用僅為10萬元,且被多次拖欠。

                          而就在兩年前,東方園林無疑是炙手可熱的明星企業。在PPP大行其道的2017年,東方園林合併口徑下經營性現金凈流入量為22.91億元,同比增長86.48%。但隨着PPP項目熱度退潮,公司2018年年報數據顯示,公司經營性現金凈流入僅為0.51億元,2019年一季度更是凈流出2.65億元。

                          應收賬款回收困難就是重要原因之一。其2018年年報顯示,應收賬款為89.79億元,在總資產中佔比21.33%,應收賬款主要為應收客戶工程款,其中按賬齡分析法計提壞賬準備應收賬款中,期末賬面餘額中賬齡在兩年以內的應收賬款佔比為80.23%。而從應收賬款欠款人組成看,地方政府和地方政府色彩的實體是主力之一,投資者、東方園林、地方政府之間已經形成難解的「三角債」。

                          今日关键词:LPL年度最佳阵容