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                                                    中国发展-引进央企参与湖南综合交通、能源、水利等重点基础设施项目建设

                                                    深圳公安武警练兵

                                                    與央企對接帶來的效果首先體現在湖南省屬國企的改革發展中。湖南省大力推進省屬國企股權多元化和公司制、股份制改革,引進了中國五礦、中國建材、中國中化等一批央企參与省屬國企重組整合,投入增量資本,盤活存量資產,一批省屬國企加快了改革脫困步伐,重新煥發出生機與活力。以實施大公司大集團戰略為重點,引導優勢骨幹企業採取產業鏈對接、股權交叉投資、技術合作和新建項目等方式,通過併購擴張、資產重組等途徑,積極與中船集團、中國誠通、中糧集團等央企開展戰略合作,促進了資源整合,實現了優勢互補,加快了省屬國企的主業發展。同時支持有條件的省屬企業藉助央企海外資源和平台,加快「走出去」步伐,提升參与國際競爭的能力。如湖南建工、湖南路橋利用中國建築、中國鐵建等央企的海外市場優勢,開拓了對外工程承包市場。

                                                    同時,突出機制建設,創新對接合作模式。採取股權轉讓、增資擴股、新上項目、技術聯合、產業協同、平台共建等多種途徑,拓展合作領域,形成了全方位的對接合作機制。強調市場運作,發揮企業主體作用。在堅持政府引導的同時,遵循市場經濟規律,突出企業在對接合作中的主體地位,鼓勵企業以資本為紐帶、以市場為導向、以項目為載體開展與央企的戰略合作。同時突出互利共贏,在引進央企參与國企改革實施併購重組過程中,堅持在剝離不良資產及解決歷史遺留問題后再與央企對接,不把包袱甩給央企。將央企視為最重要的戰略投資者,把央企簽約項目全部列為省市重點工程,從強化政策扶持、健全服務體系、優化發展環境等方面加大支持力度,調動了中央企業來湘投資的積極性。

                                                    在實踐過程中,湖南省突出領導推動,形成齊抓共管格局。省委書記、省長、分管省領導等親力親為,拜會有關部門,走訪中央企業,出席重大項目簽約儀式,召開專題會議研究解決重大問題;省直相關部門積極主動搞好對接服務;各市州主要領導帶隊赴京走訪,組織專場推介活動,邀請央企來湘考察。一大批省市企業主動出擊、尋求合作,形成了省市聯動、企業主動的對接合作格局,凝聚了強大的整體推進合力。

                                                    對接央企促進了湖南產業結構的優化升級。注重資金對接與產業對接、技術對接、智力對接相結合,促進了產業結構的調整和產業層次的提升。為加快傳統產業改造,引進中國建材、中國中材等央企,累計實施和完成技改、擴建、新建項目20餘個,淘汰了一批落後產能,提升了產業發展水平。同時,加快新興產業培育,引進中國南車、中航工業、中航科工、中國電科等央企,打造軌道交通裝備製造千億產業集群,建設長株潭航空城、湖南航天城、太陽能光伏產業園等新興產業園區,拓展了產業發展空間,加快了戰略性新興產業培育發展。在現代服務業發展方面,湖南通過創新合作方式,促進關聯服務業及服務企業集聚。如引進中國醫藥配送網絡和金霞醫藥物流配送貨中心、招商局物流長沙分發中心、中電信息長沙軟件園等現代物流和電子信息項目。

                                                    同時,突出完善城鄉基礎設施體系,引進央企參与湖南綜合交通、能源、水利等重點基礎設施項目建設,進一步夯實了發展基礎、增強了區域經濟發展後勁。在完善信息基礎設施方面,引進中國鐵塔、中國電信、中國移動、中國聯通在湘建設「十大信息化工程」和通信基礎設施項目,全面加快了我省信息化進程。完善交通基礎設施方面,引進中國鐵建、中國中鐵、中國水電、中國建築等央企,建設了一批軌道交通、高速公路、城市隧道、水電水利項目,加快了湖南綜合交通運輸體系建設。完善能源基礎設施方面,引進國家電網、中電投、中核、華能、大唐、國電、華電等央企投資新建一批電力項目,增強了能源保障能力。

                                                    作為全國最早提出與央企開展對接合作的省份之一,與中央企業對接合作已經成為湖南省委、省政府的重大戰略舉措。據不完全統計,截至2018年底,湖南省共與72戶央企開展實質性合作,與60戶央企簽署戰略合作協議,涉及項目640餘個,涉及投資總額超2.6萬億元,實際到位8000多億元。央企對接合作為加速新型工業化進程,為湖南加快「四化兩型」建設作出了積極貢獻。

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